Июль 10, 2017 События СЖ КК

«ЗАКОН ТАЙГИ» (Репортаж с заседания рабочей группы «Журналисты против коррупции»)

В лесной отрасли Красноярского края работает самая настоящая машина времени: на дворе уже 2017-й, а здесь по-прежнему 1990-е. По лесам до сих пор бродят «чёрные лесорубы» и те, кого принято называть «оборотнями в погонах». Во всяком случае, такое впечатление складывается при анализе целого ряда дел.

Впрочем, ни фактов перехода на «тёмную сторону силы», ни фамилий, ни уголовных дел в настоящий момент нет, есть лишь несколько неоднозначных историй. Может быть, конечно, это просто совпадение, нагромождение случайностей. Судите сами.

Всё чудесатее и чудесатее
Герои нашей первой истории — представители компании «Линия горизонта» — столкнулись с настоящими лесными чудесами. Только, к сожалению, радости они не принесли.

Начнём, как положено, с присказки. Завёлся в сибирских лесах жук полиграф, и исключительно по вкусу пришлись ему наши зелёные насаждения. Особенно досталось пихте: лесничие говорят, что эта порода буквально «горит». На помощь позвали учёных-биологов, но те вынесли суровый вердикт: лес не спасти. Единственное, что можно сделать, так это извести больные деревья под корень, а на их месте высадить новые и здоровые. Более того, если сделать это вовремя, есть шанс получить деловую древесину, за которую удастся выручить деньги. Вот государство и отвело лесосеки, где заготовители должны были вести рубки, а после — восстановительные мероприятия.

Тянуть с этим делом нельзя: лес превращается в сухостой, возникает пожароопасная ситуация. А если речь заходит о Емельяновском или Берёзовском районах, всё становится совсем серьёзно, поскольку это уже угроза для миллионного Красноярска. Здешние жители и так не избалованы чистым воздухом — не хватало ещё, чтобы небо затянуло дымом. В общем, поврежденный лес назначили для рубки, и к делу подключились несколько заготовителей, по большей части, представителей малого и среднего бизнеса. В их числе была и компания «Линия горизонта». И вот здесь начались обещанные чудеса. Начали, значит, работники компании выгодное и общественно полезное дело, и тут у них ни с того ни с сего арестовали технику.
«В декабре 2015 года было возбуждено уголовное дело: обнаружились признаки состава преступления по статье 260 УК РФ «Незаконная рубка зелёных насаждений», технику у нас изъяли. В ходе следствия мы предъявили документы, подтверждающие, что имеется советующее госзадание, что лесосеки отведены в установленном законом порядке, что рубка проводилась в границах лесосек. И всё-таки дело было возбуждено. До настоящего времени по нему никто не осуждён, нет подозреваемых. В итоге техника была возвращена под расписку, но её владелец, у которого мы её арендовали, не стал больше с нами работать — не захотел иметь проблем с правоохранительными органами.
Мы привлекли к работе другую компанию, у которой имелась в наличие необходимая техника. Но началось административное производство, и машины снова были изъяты. Мы устранили препятствия по административному законодательству, получили разрешение в ГАИ Емельяновского района на выдачу техники, но нам отказали, сославшись на то, что машины проходят как вещдоки по уголовному делу. Мы делали запросы, но пришёл отказ — ответ представителя УВД был датирован 16.06.2016. Позже нам вручили копии постановлений, и мы узнали, что уголовные дела были возбуждены 18.06.2016. То есть специалист ссылался на несуществующие на тот момент уголовные дела», — прокомментировал ситуацию заместитель генерального директора ООО «Линия горизонта» Павел Екимов, выступая на созванном по этому вопросу круглом столе.

В результате техника стоит — попрежнему на штрафстоянке, хотя прошёл уже год. Сроки по возбужденному уголовному делу всё время продлеваются: ни обвиняемых, ни подозреваемых нет. Вести рубку, соответственно, невозможно.

Стоит и лес. Хотя, собственно говоря, уже перестоял. Теперь его можно пустить разве что на дрова. Угрозу пожара никто не отменял.

Представителей компании «Линия горизонта» сегодня волнует единственный вопрос: доколе? Понятно, что следствию для установления обстоятельств дела нужно время, но сколько ещё: год, два? Ведь работать без спецтехники лесозаготовители не могут. Да, в постановлении о наложении ареста должны прописывать срок этого самого ареста, однако в данном случае техника изъята в рамках осмотра места происшествия, а значит — никаких временных ограничений.

Загадки и отгадки
Вопросы эти, естественно, адресованы представителям силовых структур.

«По данному уголовному делу у правоохранительных органов есть вопросы к сотрудникам лесничества, которыми, на наш взгляд, допущены нарушения в заключении договора купли-продажи. Также есть вопросы к владельцу изъятой техники. Она была осмотрена и не признана вещдоком по заведённому изначально уголовному делу, но была выявлена подделка номерных знаков и договора купли-продажи. Поэтому были возбуждены соответствующие уголовные дела. Запросы направлены в необходимые организации, в ближайшее время будет принято решение о выдаче техники — в каком-либо формате. Никаких нарушений в задержании техники выявлено не было. Уголовное дело никоим образом не мешало выполнению контракта. Я уверяю, что изъятие техники не связано с вырубкой леса», — сказала заместитель начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю, начальник ГСУ Тамара Белкина.

По поводу «не мешало выполнению контракта» представитель МВД, конечно, погорячилась: не топорами же «Линии горизонта», в самом деле, рубить этот самый лес. Присутствующие на круглом столе юристы даже заговорили о том, что нарушено конституционное право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью. Тамара Белкина обещала в ситуации разобраться, заверила всех присутствующих, что у силовых структур и в мыслях не было незаконно удерживать технику и предложила Павлу Екимову решить вопрос рабочем порядке.

Что же касается упомянутых вопросов к владельцам лесозаготовительных машин, то ситуацию легко объяснил президент Союза лесопромышленников Красноярского края Олег Дзидзоев.

«Когда в 2007 году принимался новый Лесной кодекс, общественность была категорически против. Но всё-таки его приняли. Тогда многие представители малого и среднего бизнеса остались без работы и обзавелись старенькой техникой, списанной ещё в советские времена. Я уверен, что речь идёт именно о таких машинах, потому что не в состоянии сегодня небольшие компании купить себе технику за 4-5 млн рублей. Я не могу обвинять правоохранительные органы, но прошу сделать снисхождение по данному вопросу», — высказался Олег Николаевич.

Тамара Белкина обещала обсудить вопрос с руководством.

Инициатива уголовно наказуема

Но, как оказалось, лишиться техники — это только полбеды. Страшнее лишиться свободы за чрезмерную заботу о лесном богатстве края. А на наших землях возможно и такое. Так, нашумевшее дело Захара Минчика всё ещё на повестке дня.

Началось всё ещё в 2014 году. Напомним, что тогда в Берёзовском районе образовались 18 000 га бесхозных отборнейших сосновых лесов. Они попали в так называемые «белые пятна», с которыми и правоохранители, и общественники борются уже не первый год. Но пока дело движется со скрипом, и Берёзовский лес начали рубить налево и направо. Молодой депутат Маганского сельсовета Захар Минчик решился вступиться за вековые сосны и написал открытое письму губернатору: дескать, за год через Маганск провезли незаконно вырубленной древесины на миллиард рублей. Его вроде бы услышали: собралось экстренное совещание, где постановили рубки немедленно прекратить. Полиция браво заявила, что за любые прегрешения на обозначенной территории готова заводить уголовные дела и карать «чёрных лесорубов» нещадно. Кто-то напугался и безобразия прекратил, однако один из маганских предпринимателей, некий г-н З., прибыльное дело закрывать не захотел. Это обнаружил всё тот же Захар Минчик, который под флагами зелёной дружины поехал в урочище Каракуша, где и обнаружил ударно трудящихся людей из компании г-на З. Всё это Минчик зафиксировал на видео.

Видимо, все уже догадались, что Минчик в этой истории и остался крайним. К нему пришли люди в форме и предъявили обвинение в покушении на г-на З. и двух его коллег. Якобы, Минчик обстреливал их джип, и только по счастливой случайности никто не пострадал. В результате маганского депутата закрыли на 10 месяцев.

«Когда меня задержали, я передал все материалы по этому делу в правоохранительные органы, но никаких уголовных дел в отношении этого человека возбуждено не было. Есть дело по несанкционированным рубкам неустановленными лицами, хотя на видео чётко видно, кто и что рубит. На место преступления полиция выехала через месяц. За это время уже успели утащить технику и вывезти 300 «кубов» леса. Изымали машины, но через неделю лесовозы уже выходили в ночной рейс.
Сегодня моё дело прекращено с реабилитирующими обстоятельствами. Был зафиксирован факт ложного доноса. Но никаких санкций к доносителю не предъявляется, мы пишем заявления, но получаем отписки. Дело о незаконных рубках так и не сдвинулось. Сегодня г-н З. апеллирует к бумаге, согласно которой у него есть разрешение на рубку в этом районе. Однако администрация Берёзовского района уверяет, что никаких разрешений не давала», — прокомментировал Захар Минчик.

Ситуация осложняется тем, что г-н З. в прошлом являлся сотрудником правоохранительных органов, откуда был уволен за вымогательство. Представители силовых структур, однако шумно заругались в ответ на реплику о том, что «покрывают своего». Работники МВД не смогли пролить свет на ситуацию: они лишь сообщили, что дело расследуется, и причастность к нему г-на З. установлена. Однако поскольку в марте 2016 года дело было направлено в следственный комитет, комментировать процессуальные решения МВД не может — другая структура. Следственный комитет же приглашение на собрание проигнорировал, так что услышать точку зрения этих специалистов, увы, не представляется возможным.

Захар Минчик публично договорился о встрече с Тамарой Белкиной. Когда страсти улеглись, ему передали карточку с телефоном: МВД обещало разобраться. Получается, что общественность и открытые обсуждения всё-таки имеют силу.

К слову, эта история показывает, что и арестованную технику вполне могут вернуть к работе за неделю — мариновать её год оказывается совершенно необязательно.

Лес рубят — щепки летят
В схожей ситуации оказался Иван Чепкасов, с той лишь разницей, что Захар Минчик исполнял свой гражданский долг, выступая от лица общественности, а герой нынешней истории — свой непосредственные должностные обязанности, ведь он является руководителем Енисейского лесничества. Вот он и заявил о незаконных рубках на «подведомсвенной территории». А в результате получил обвинения в собственный адрес и возбуждённые уголовные дела.

«В 2015 году против меня было возбуждено 9 уголовных дел, 5 из них — по взяткам в особо крупных размерах. Сегодня эти эпизоды прекращены, и прокуратура уже извинилась за ошибочные решения. На очных ставках свидетели и заявители подтвердили, что не предъявляли ко мне указанных обвинений. Что их держали в полиции, запугивали, и писали они только то, что от них требовали. Протоколы очных ставок у меня имеются.
Эти происшествия я связываю с тем, что настаивал на фактах самовольных порубок на территории Енисейского района. Нарушения допускаются постоянно: лес вырубается в водоохраны зонах, без наличия разрешающих документов. А если документы и есть, то в реальности вырубается в десятки и сотни раз больше, чем разрешено по этим бумагам. На мои заявления сотрудники полиции никак не реагируют.
Мне отлично известно, кто рубит и сколько. В ноябре прошлого года я написал заявление в Енисейский ОВД. Мне пришёл ответ: по данным проверок всё хорошо. Сошёл снег, я скачал снимки со спутника, и по ним видно, что вдоль рек вырублено всё», — рассказал Иван Чепкасов.

И снова сотрудники МВД прокомментировать ситуацию не смогли, поскольку материалы дела присутствующие специалисты не видели, а значит информацией не располагают. Единственное, в чём уверили руководителя лесничества, так это в справедливости российского суда: если следственный комитет или сотрудники полиции допустили нарушения, то суд это установит. Иван Чепкасов услышал традиционное «Разберёмся», и уверенное заявление о том, что «ни нам, ни нашим сотрудникам нет смысла покрывать эти преступления».

Чем дальше в лес
Иван Чепкасов свою должность сохранил, а вот статус Андрея Грянкина сегодня выглядит как «бывший руководитель КГБУ «Невонское лесничество». А оказался он в схожей ситуации.

«У меня на территории лесничества появился предприниматель, который рубил лес без остановки. Я выехал в служебную командировку и обнаружил незаконные вырубки. Подготовил пакет документов, который и направил в Богучанский РОВД. Правоохранительными органами были проведены проверки, по предварительным подсчётам, ущерб составил 800 000 рублей. И тут мне поступает звонок от представителей того самого предпринимателя: предлагают договориться о решении вопроса. Я понимаю, что мне предлагают взятку и сообщаю в органы. Ко мне приехали сотрудники Богучанского РОВД, осмотрели кабинет, установили прослушку. Оставалось только ждать приезда предпринимателя», — рассказывает Андрей Грянкин.

Но «чёрный лесоруб» тоже оказался тёртым калачом — на встречу приехал с аудио- и видеоаппаратурой. Сегодня разве что следственным органам известно, как прошёл этот разговор, однако в результате уголовное дело возбудили против лесничего. По Грянкину завели 63 уголовных дела, которые в результате объединили в одно — по факту превышения служебных полномочий. Слишком активного работника «закрыли» на 8 месяцев. С должности уволили — задним числом. А сотрудник, между тем, был перспективный: во время своей работы внёс немало «рацпредложений», которые вылились в эффективно функционирующую систему.

«Я обращался и по факту ложного обвинения, и по факту незаконных рубок. Никаких действий принято не было. Здесь меня поймут: когда ты находишься взаперти, никаких твоих слов не слышат. Да и сегодня вопрос открыт», — заключил Андрей Грянкин.

Сотрудники правоохранительных органов опять же обещали все решить в индивидуальном порядке и поспешили прикрыть обсуждение подробностей конкретных дел. Выходит, для того чтобы нелепые обвинения начали разбирать, необходимо привлекать общественность, говорить об этом во всеуслышание? Хотя, не факт, что и это сдвинет хоть одно дело с мёртвой точки. Все эти годы Захар Минчик является «звездой» местной прессы, подробности его истории регулярно появляются в газетах, но мы всё ещё ждём перемен.

МНЕНИЕ
Марк Денисов, уполномоченный по правам человека по Красноярскому краю

«На сегодняшний день я вижу два ключевых аспекта проблемы. Во-первых, социальный: разрушение системы леспромхозов, которые всегда были градообразующими для большого количества населённых пунктов. Это привело к тому, что у нас образовался целый слой людей, готовых работать на любых условиях — даже с нарушением своих социальных прав: на медицинское обеспечение, на страховку. Эти люди молчат о действиях своих работодателей, потому что понимают: если с теми что-то случится, они лишатся работы. Второй аспект криминальный. Лесопоток в крае толстый, а таковой всегда обрастает коррупционными связями и отношениями. Здесь, безусловно, задействовано большое количество государственных структур: те, кто носит погоны, кто когда-то носил. Я имею десятки обращений граждан по этим вопросам, и в своих обращениях они свидетельствуют о том, что ряд сотрудников силовых структур в той или иной степени аффилированы в «серые схемы», которые присутствуют в лесной отрасли.
Ни в одной другой отрасли экономики края при расследовании экономических преступлений столь жёстко не выстраиваются отношения силовых структур с фигурантами дел, со свидетелями. Мы имеем случаи психологического, физического давления, которые выходят за все мыслимые пределы. У нас была история, когда человек отказался давать показания и в результате стал инвалидом: на допросах ему повредили позвоночник. Сотрудники были наказаны, уволены, но здоровья не вернёшь, да и случай это не единственный. Самая сложная ситуация складывается, на мой взгляд, в таких районах, как Кежемский, Богучанский, Березовский. Хотя сегодня я услышал информацию и по Емельяновскому, и по Енисейскому районам. Мы должны фиксировать, что в лесной отрасли края существует хроническое неблагополучие. Сложилась большая коррупционная ёмкость, в которую волей-неволей включены огромные массы населения, живущего на данной территории.
Мы видим, как странным образом группируются обстоятельства. В отношении одного депутата, который выступает против порубок, включается режим максимально жёстких санкций. Его арестовывают на крыльце нашего «серого дома», когда он несёт материалы по делу. В отношении человека, который его беспричинно обвинил, никаких действий не предпринимается. Не много ли случайностей?».